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两周年再出发 南京自贸片区加快先行先试步伐

2022-01-21| 发布者: 小店信息网| 查看: 135| 评论: 1|文章来源: 互联网

摘要: 重点改革任务实施率达到95%以上,形成100多个体现首创要求的制度创新成果,11项改革经验在全省复制推广,14项......
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  重点改革任务实施率达到95%以上,形成100多个体现首创要求的制度创新成果,11项改革经验在全省复制推广,14项实践案例在全省示范借鉴,1项入选全国自贸试验区第四批“最佳实践案例”。。。。。。这是中国(江苏)自由贸易试验区南京片区挂牌两年交出的成绩单,也是我国以自贸试验区为“试验田”,加快推进制度型开放的一个缩影。

  以“为国家试制度、为地方谋发展”为使命,南京片区在担起制度创新作“排头兵”重任的同时,经济发展也在同步推进。聚焦打造引领产业发展前沿的芯片之城、基因之城以及资金活水的金融中心,片区内“两城一中心”产业集群效应日益凸显。

  两年的探索和成绩,积蓄了再出发的智慧和底气。日前《中国(江苏)自由贸易试验区南京片区发展“十四五”规划》正式发布,描绘了未来五年甚至更长时期,南京片区的发展蓝图。规划强调坚持创新驱动,发挥“双区”叠加优势,建设具有国际影响力的自主创新先导区、现代产业示范区和对外开放合作重要平台。

  不辱使命交出百余项制度创新成果

  填一张表、交一套材料、申领一张《行业综合执业证》,自南京片区启动“一业一证”改革以来,“首创果实”接连成熟,全国首张零售药店《行业综合执业证》、全国首张动物诊疗《行业综合执业证》陆续发出。“一业一证”改革,覆盖超市、药店、餐馆等22个行业,大幅降低行业准入成本。

  正是受惠于南京片区的政策红利,南京优恩国际贸易便利化研究院有限公司享受到“当天办,当天取营业执照”的政务服务。

  “开业时间比原计划提前了两个月,给了我们一个大惊喜。”填一张表、交一套材料、申领一张《行业综合执业证》,就能开门营业后,同样受益的还有海王星辰药店南京分部。

  两年来,南京片区积极开展“证照分离”改革全覆盖试点,惠及企业1.3万余家,占新设立和变更经营范围市场主体的82.7%。

  市场主体发展活跃,在这其中,创新型企业孕育而出。自成立以来,南京片区联合30多所海内外知名高校、科研机构共建了93所新型研发机构,累计孵化引进企业1200余家,独角兽企业2家,培育独角兽企业、瞪羚企业102家。

  既不临港口,也无海关特殊监管区,如何实现快速突破?江北新区相关负责人对记者表示,“钥匙”就在切实关注市场主体需求,急企业之所急,想企业之所想。围绕服务实体经济发展,聚焦企业关心的焦点问题,南京片区逐步摸索出制度创的方向,并驶入快车道。

  在市委、市政府出台的促进南京片区高质量发展“1+9”政策基础上,围绕企业需求,滚动梳理投资贸易便利化举措“工具包”,制定出台《江北新区(自贸试验区)优化营商环境30条》;推动金融开放,开展合格境外有限合伙人试点;加强知识产权保护,推出法律服务业高质量发展细则;加强人才引进,发布覆盖主导产业的个税“九成奖补”政策。。。。。。。

  两年来,政策举措压茬推进,交出了一份扎实的成绩单——省改革任务实施率达到96%,南京市“1+9”政策141项改革举措已落地和初步见效135条,形成国际人才“一站式”服务、信用修复与容缺办理等改革创新举措100多项,生物医药集中监管、生物材料进境监管模式创新、QFLP试点、“二手车”出口试点等重点改革任务取得实质进展。

  产业为先 “两城一中心”发展壮大

  国内集成电路设计十强企业有1/2落户南京片区,2020年集成电路主营业务收入增长63%;全国排名前20的基因检测公司有1/3在该区域集聚,2020年生物医药主营业务收入增长30%。制度创新的沃土已经在为产业发展输送营养,南京片区重点打造的芯片之城、基因之城、新金融中心“两城一中心”正呈崛起之势。

  在南京集成电路产业服务中心,4台EDA超大规模硬件仿真加速器可谓“研发重器”,购置费用超千万。去年,南京片区企业芯驰科技遇到了现有设备无法满足研发需求的难题,通过硬件仿真加速器,研发效率提升100倍以上。同时,第一颗芯片提前成功流片,成为我国首款16纳米车规芯片,填补了我国在高端汽车核心芯片领域的空白,也是南京片区创新发展的又一大突破。

  对于创业路上的中小企业而言,各类高精尖的大型科学仪器是开展科研实验、加速技术攻关的利器。但由于价格昂贵,创业者往往只能望“器”兴叹。而集中在高校、大型科研机构或龙头企业的大型科学仪器,由于各种原因,其开放程度和使用率偏低,存在束之高阁的闲置情况。

  通过成立生命健康产业和集成电路产业两大科学仪器共享服务联盟,南京片区正着力推动科学资源开放共享,在大型科学仪器与有需求的科研工作者之间“搭鹊桥”,开放共享仪器设备万余台,让大型科学仪器“走出深闺”。

  “企业在研发不同阶段所需的重点仪器不同,自己购买存在利用率低的问题,尤其是大型贵重仪器。”芯驰科技南京研发经理李海军说,在他看来,科学仪器设备的开放共享,是南京片区为企业提供的最优营商环境。

  与芯驰科技一样,南京亿科人群健康研究院有限公司的实验室负责人朱燕对此同样感触颇深,“这里的仪器设备都是最先进的,平台提供的服务也很周到,为企业创业提供了良好条件。租用这些仪器设备,极大节省了企业的创业成本。”

  南京片区充分发挥国家级新区和自贸试验区“双区”叠加优势,聚焦集成电路、生命健康等重点领域,以制度创新推进芯片之城、基因之城“两城”发展。

  今年上半年,成功引进芯行纪、星思半导体、雅创医药等30多个亿元以上项目,总投资超过200亿元,产业集群效应日益凸显。

  南京片区还依托下一代互联网国家工程中心南京创新中心,建成全球IPv6测试认证中心南京实验室和超级算力中心一期;依托国家健康医疗大数据(东部)中心,建成亚洲最大的基因测序中心、质谱分析中心,国内最大的生物样本中心和健康数据中心。

  此外,“一中心”建设也在为产业发展输入金融活水。通过发布QFLP试点政策,着手试点QDLP政策,发展资产管理、股权投资、基金保险等新金融业态,南京片区集聚各类金融机构近千家,其中基金及基金管理公司超500家,认缴规模近5000亿元。同时还设立总规模超50亿元数字金融、金融科技类投资基金,孵化金融示范项目超过50个,成为“两城”产业发展的有力支撑。

  绘蓝图再出发创新驱动争创佳绩

  站在新的起点,南京片区脚步不停。日前,《中国(江苏)自由贸易试验区南京片区发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)正式发布,强调坚持创新驱动,发挥“双区”叠加优势,以新产业、新业态为导向,重点发展集成电路、生命健康、人工智能、物联网和现代金融等产业,建设具有国际影响力的自主创新先导区、现代产业示范区和对外开放合作重要平台。

  《规划》提出,到2035年,南京自贸片区前沿产业集中度和显示度大幅提升,现代服务业水平高度发达,形成更加成熟定型的制度成果,建成具有较强国际市场影响力和竞争力的自由贸易试验区,成为我国深度融入经济和产业全球化的重要载体。

  方向既明,干劲倍增。南京片区已经开始细化实施路径,并明确重大改革探索的任务书和时间表。

  ——按照省生物医药全产业链开放创新发展试点要求,加快落实南京片区生物医药开放创新改革举措,尽快出台实施南京片区试点方案,争取在提升创新策源能力、畅通临床研究转化、提速药品药械审评审批等方面取得实质成效。

  ——超前谋划集成电路全产业链开放创新,围绕重点技术研发、创新平台建设、高端人才集聚等方面加大改革探索,力争年内形成初步成果。

  ——积极做好第二批省级管理事项的承接落实工作,确保权限接得住、用得好。不断深化“放管服”改革,力争在商事主体登记确认制、综合窗口、“互联网+监管”、“一业一证”等改革领域取得新进展,形成新案例。

  ——设立自贸试验区公共法律服务中心,探索引进国际商事调解、仲裁、律所等境内外高端法律服务机构,打造市场化、法治化、国际化营商环境。积极把握长三角自贸试验区联盟成立的机遇,充分发挥南京科创资源优势,推动各类创新平台和仪器设备共建共享,联合长三角其他兄弟片区,打造区域协同创新共同体。

  为了保障抓重点改革任务落地,还将加强与省自贸办及相关部门的协调对接,对已落地见效的改革事项及时总结,加快形成具有重大影响力的标志性改革成果,在全省乃至全国复制推广。对涉及国家及省级事权的改革任务加大对上沟通协调,积极争取政策支持和试点机会,尽早取得突破性进展。

(文章来源:经济参考网)

文章来源:经济参考网

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