山东口岸探路胶东经济圈一体化

原标题：山东口岸探路胶东经济圈一体化

山东省在《关于加速胶东经济圈一体化发展的引导意见》中明确指出，在基础设施互联互通方面，要“做大做强省口岸集团，高效集约利用全省口岸资源，增强一体化建设、运营、管理，打造世界一流的海洋口岸”。

山东口岸通过口岸规划“一盘棋”、资源开发“一张图”、管理服务“一张网”，不仅动员了口岸业务上量，也为口岸客户和要地企业带来了巨大便利，成为胶东经济圈一体化高质量发展的重大基础设施支持。

随着山东省政府引导意见近期出台，“胶东经济圈一体化”大幕拉开，胶东都市圈升级整合强势启动。而这个圈子里的主角——青岛、烟台、威海、潍坊、日照5市，无一破例都是口岸都会，海洋蓝是配合的底色和驱动力。

口岸是基础性、枢纽性设施，是经济发展的紧张支持。这就决定了在胶东经济一体化历程中，口岸不仅是继承“硬核”基础建设的“支持者”，更是拉动青岛、烟台、威海、潍坊、日照同频共振的探路者。回望山东省口岸集团自建立以来的一体化发展历程，其握指成拳的发展理念、产城融合的发展路径、各美其美的发展成效，正是胶东经济圈一体化高质量发展的“先行树模”。

“握指成拳”辟新径

山东省在《关于加速胶东经济圈一体化发展的引导意见》中明确指出，在基础设施互联互通方面，要“做大做强省口岸集团，高效集约利用全省口岸资源，增强一体化建设、运营、管理，打造世界一流的海洋口岸”。

山东省口岸集团自2019年8月6日建立以来，不停提速革新进程，完成了原来隶属四大口岸集团、涉及7市口岸的整合，形成口岸一体化革新发展的协力。

这种一体化厘革，起首体现在航线结构上。山东口岸通过口岸规划“一盘棋”、资源开发“一张图”、管理服务“一张网”，实现了四大口岸集团之间集装箱航线的直达直航，形成了“以青岛港为枢纽港，日照港、烟台港、渤海湾港围绕各自区域要地形成海上支线结构”的干支航线配套网络发展结构。各口岸集团集装箱业务航线联动、航班扩容、增量发展，青岛港拥有富厚的海上商业航线，其他口岸外贸干线较少，如今这些国际航线实现“共享”，潍坊港曾创下一天开通4条内贸航线的纪录。

山东省口岸“一盘棋”，不仅动员了口岸业务量上升，也为口岸客户和要地企业带来了巨大便利。“已往鲁西南要地的外贸货品，一般走公路运输到青岛港或连云港，现在可以直接就近运输到日照港装舱，然后通过内贸线海运到青岛港，终极转到青岛港的国际航线干线。经测算，客户通过这种运输线路，每个集装箱可节省物流成本四五百元。”青岛中远海运集装箱运输有限公司船代部司理刘方峰说。

思绪一变天地宽。握指成拳后的山东口岸，逐步解决了同质化竞争、大而不强等问题，沿着范围化、集约化、协同化的路子开发出发展新空间、新境界，成为胶东经济圈一体化高质量发展的重大基础设施支持。正如山东省口岸集团党委副书记、总司理李奉利所言，把口岸这篇文章做好，就会大大加速胶东经济圈一体化进程。

产城融合促协同

口岸之于胶东经济圈一体化的意义，不只在于物流支持，还在于开发生产业创新的新路径。正如山东省政府《关于加速胶东经济圈一体化发展的引导意见》所提出的，在产业创新协同共进方面，要“推动港产城融合发展，打造以航运商业、现代金融、商务会展为特色的临港经济区”。

这与山东口岸组建以来连续推进港产城融合的发展思绪不谋而合。山东口岸以区域经济发展“合资人”的脚色定位，明确提出了“与地方党委政府的关系越发密切，融入地方经济社会发展的水平越发深入，助力要地发展的孝敬越发突出”的“三个越发”理念，并将产城融合列入旗下十大板块之一。山东口岸的愿景是希望通过将更多口岸资源、功效与都会对接、置换、融合，配合做大产业蛋糕，实现港城联动、配合繁荣。

这种产业协同，得到了各市的热烈回应，并取得了喜人成效，日照港“东煤南移”便是一例。为解决日照港大宗干散货空间狭窄、对住民生活情况和海洋生态有影响等问题，山东口岸启动了“东煤南移”、退港还海，不仅使日照港南区充实开释了口岸能力，而且领悟了灯塔风景区、海龙湾，带来了百亿元级的新产业空间。

“各美其美”显特色

山东口岸的实践证实，一体化不是“零和博弈”，而是在“你中有我、我中有你”协同发展中融合共进。

一体化革新发展以来，山东口岸发展蹄疾步稳，胶东5市口岸各美其美、美美与共。2019年，山东口岸货品吞吐量和集装箱吞吐量分别增长了10.9%和9.7%，吞吐量增幅、增量天下领先，收入和利润增长明显。其中，青岛港、日照港、烟台港吞吐量分别突破6亿吨、4亿吨和3亿吨，渤海湾港自山东口岸组建以来吞吐量增幅达33%。

即便是在受新冠肺炎疫情影响的1月至5月，山东口岸也实现了货品吞吐量、集装箱吞吐量的逆势“双增长”——完成货品吞吐量5.76亿吨，同比增长5.8%；集装箱累计完成1211.6万标箱，同比增长2.0%，新增外贸航线13条。其中，青岛港吞吐量、集装箱吞吐量分别同比上涨4.4%、0.5%；日照港吞吐量、集装箱吞吐量分别同比上涨5.6%、4.5%；烟台港吞吐量、集装箱吞吐量分别同比上涨8.0%、3.8%；渤海湾港吞吐量、集装箱吞吐量分别同比上涨15.8%、170.8%；威海港、潍坊港相干数据也有差别水平增长。

可以说，口岸整合开释的丰盛红利，让胶东5市开端尝到了一体化发展的甜头，促使5市在协力做大做强胶东经济圈上告竣高度共鸣。山东省口岸集团党委书记、董事长霍高原表示，山东口岸将依托口岸谋划产业，围绕港产城融合、邮轮文旅等，与各市增强多领域、深条理、全方位协同互助，配合推动胶东经济圈一体化高质量发展。